黨的報告指出，“推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。新型工業(yè)化并不是一個新概念，黨的十六大、十七大和十八大報告都提出過。但是，在“中國特色社會主義進入了新時代”“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期”的時代背景下，黨的報告再次強調(diào)新型工業(yè)化，既是對過去所提新型工業(yè)化的繼承，又賦予其新的內(nèi)涵。那么，新時代的新型工業(yè)化新在哪里呢？

新時代的新型工業(yè)化是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的工業(yè)化

傳統(tǒng)工業(yè)化模式強調(diào)依托資源和生產(chǎn)要素稟賦，在充分發(fā)揮低成本勞動力和其他生產(chǎn)要素價格優(yōu)勢的基礎上，利用產(chǎn)業(yè)分工逐漸從價值鏈低端向中升級。雖然發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化的時間不盡相同，但都通過工業(yè)化完成了現(xiàn)代化進程。改革開放近40年來，我國抓住經(jīng)濟化背景下貿(mào)易投資、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，成功實現(xiàn)了加速發(fā)展，從而步入中高收入國家行列。

目前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給人類生產(chǎn)和生活帶來巨大影響。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)的結(jié)合越來越廣泛、深入，智能制造、智能服務正在成為傳統(tǒng)工業(yè)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展及廣泛深入應用，對傳統(tǒng)工業(yè)化模式提出巨大挑戰(zhàn)：一個國家越來越難以主要依靠自然資源和勞動力資源優(yōu)勢實現(xiàn)工業(yè)化并終實現(xiàn)現(xiàn)代化。我國抓住了一個非常有利的時間窗口，在工業(yè)化和經(jīng)濟追趕上取得巨大成就，但目前尚未完成工業(yè)化，整體技術(shù)創(chuàng)新能力仍不夠強，多數(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力仍不夠強，整個經(jīng)濟的綜合實力仍不夠強，需要進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈升級和競爭力提升。因此，我國提出“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略，目的就是抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，全面推進工業(yè)化與信息化的融合互動、技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的融合互動、制造業(yè)與服務業(yè)的融合互動，努力實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變，終完成中國制造由大變強的戰(zhàn)略任務。

新時代的新型工業(yè)化是著力振興實體經(jīng)濟的工業(yè)化

為推進工業(yè)化階段順利轉(zhuǎn)換，黨提出“加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”的任務。建設協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心內(nèi)容之一，它將有力推動我國工業(yè)化進程，在未來15—20年左右的時間里完成工業(yè)化，進入后工業(yè)化社會。

一段時間以來，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨實體經(jīng)濟內(nèi)部供需結(jié)構(gòu)失衡、金融與實體經(jīng)濟失衡、房地產(chǎn)與實體經(jīng)濟失衡等矛盾和問題，如果不能得到及時解決，就會阻滯我國社會主義現(xiàn)代化建設步伐。這些矛盾和問題的主要癥結(jié)在于實體經(jīng)濟質(zhì)量不高、發(fā)展不充分。因此，新時代推進新型工業(yè)化必須著力振興實體經(jīng)濟。當前，順應我國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的大趨勢，振興實體經(jīng)濟的根本在于改變過去一味追求規(guī)模和速度的思路，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過推進新型工業(yè)化努力提升工業(yè)特別是制造業(yè)的技術(shù)、標準、質(zhì)量、效率、效益和競爭力，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。

新時代的新型工業(yè)化是以新發(fā)展理念為指導、著力解決發(fā)展不平衡不充分問題的工業(yè)化

中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，矛盾的主要方面是不平衡不充分的發(fā)展。我國工業(yè)化也存在發(fā)展不平衡不充分的問題，主要是工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護不平衡、產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)不平衡、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，同時存在工業(yè)大而不強、創(chuàng)新能力總體不強、系統(tǒng)集成能力不強、關鍵技術(shù)對外依存度較高等問題。在新時代推進新型工業(yè)化，必須以新發(fā)展理念為指導，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，努力推進技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和全要素生產(chǎn)率不斷提高的新型工業(yè)化。工業(yè)特別是制造業(yè)是技術(shù)進步和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的主戰(zhàn)場。新型工業(yè)化的重點在于推進整體技術(shù)進步，加快突破若干重要戰(zhàn)略性行業(yè)的重大關鍵共性技術(shù)、核心零部件生產(chǎn)，減少對外部的依賴，增強系統(tǒng)集成能力、基礎配套能力和標準制定能力。當前，特別要推動新一代信息技術(shù)廣泛深度地滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，著力推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使其盡快轉(zhuǎn)到以提高勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率為主要增長方式的軌道上來；著力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其盡快成為我國經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中水平的*。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推進“四化同步”、產(chǎn)業(yè)融合和綜合效益不斷提升的新型工業(yè)化。我國現(xiàn)代化同西方發(fā)達國家有很大不同。西方發(fā)達國家是一個“串聯(lián)式”的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，發(fā)展到目前水平用了200多年時間。我們要*，把“失去的200年”找回來，決定了我國發(fā)展必然是一個“并聯(lián)式”的過程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的。所以，新型工業(yè)化必須結(jié)合中國實際，不斷探索“四化”同步發(fā)展的路徑。比如，如何以工業(yè)化為基礎推進城鎮(zhèn)化即產(chǎn)城融合發(fā)展而不是人為“造城”，如何把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人的城鎮(zhèn)化有效統(tǒng)一起來，如何通過工業(yè)化延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值和效益等，都是需要探索解決的問題。

堅持綠色發(fā)展，努力推進節(jié)約資源、保護環(huán)境和生態(tài)文明不斷進步的新型工業(yè)化。黨的報告指出，加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。所以，工業(yè)化與生態(tài)環(huán)境的矛盾并不是要不要發(fā)展工業(yè)的問題，而是如何發(fā)展工業(yè)的問題。我們需要做的是走出一條區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化模式的新型工業(yè)化道路，降低單位工業(yè)增加值能耗，減少污染物排放，提高高技術(shù)制造業(yè)和服務業(yè)比重，實現(xiàn)工業(yè)的綠色低碳發(fā)展。

堅持開放發(fā)展，努力推進比較優(yōu)勢不斷提高、產(chǎn)業(yè)分工不斷完善和合作共贏不斷增強的新型工業(yè)化。世界的發(fā)展是很不平衡的，目前大多數(shù)國家尚未完成工業(yè)化，相當多的國家甚至還沒有開始大規(guī)模工業(yè)化。要將中國的新型工業(yè)化放在經(jīng)濟分工合作的坐標系中去看待，始終堅持開放發(fā)展、共贏發(fā)展。加強與發(fā)展中國家合作，既向他們提供中國技術(shù)、中國經(jīng)驗，又增強我國要素資源優(yōu)勢；加強與發(fā)達國家合作，既提高價值鏈的包容性和分工效率，又推進我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。當前，越來越多的中國企業(yè)“走出去”，在更大范圍配置資源，這正是工業(yè)化進入新階段的表現(xiàn)。未來要以“一帶一路”建設為重點，堅持“引進來”與“走出去”并重，深化產(chǎn)業(yè)開放合作，使工業(yè)化的過程成為中國企業(yè)提升競爭力的過程，成為對發(fā)展貢獻中國智慧和力量的過程。

堅持共享發(fā)展，努力推進包容普惠、布局合理和可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高的新型工業(yè)化。市場經(jīng)濟健康發(fā)展需要科學合理的生產(chǎn)力布局調(diào)控，實現(xiàn)共享發(fā)展需要解決好地區(qū)之間資源錯配問題。目前，我國工業(yè)生產(chǎn)力資源配置既存在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的不平衡，又出現(xiàn)大量的重復建設、重復引進，造成資源浪費。推進新型工業(yè)化，必須堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過“三去一降一補”優(yōu)化工業(yè)存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)整增量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)共享發(fā)展還需努力實現(xiàn)包容普惠發(fā)展。要通過多種方式讓貧困地區(qū)、邊遠地區(qū)和革命老區(qū)的群眾有更多機會參與工業(yè)化進程，分享工業(yè)文明成果，加快從貧困走向富裕。